湖南省政協副主席、省僑聯主席  劉曉
2007年11月28日

同志們:
  今天，我們在這里舉行省僑聯參政議政委員會成立大會。省僑聯參政議政委員會是在全黨全國各族人民深入學習貫徹黨的十七大精神中成立的，具有十分重要的現實意義。僑聯組織參政議政具有悠久的歷史，抗日戰爭時期成立的延安華僑救國聯合會, 就積極參與我黨我軍政治、經濟、文化和社會事務活動，為推動解放區的經濟、社會發展和祖國統一大業發揮了僑的獨特作用。江澤民同志在1989年12召開的全國僑聯“四代會”上指出，各級僑聯要組織和引導歸僑僑眷參加社會主義民主和法制建設，發揮民主參與、民主監督作用，促進廉政建設。1991年全國政協做出了中國僑聯作為政協組成單位的決定。中共中央下發的《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，對充分發揮民主黨派、人民團體在政治協商、民主監督、參政議政中的作用做出了明確具體的規定，為人民團體更好地發揮參政議政作用提供了制度保障。僑聯作為黨和政府聯系廣大歸僑僑眷的橋梁和紐帶，只有充分履行參政議政職能，牢固樹立全心全意為僑服務的宗旨，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和廣大歸僑僑眷最現實，最直接，最關心的問題組織開展調研，代表廣大歸僑僑眷向黨和政府反映他們的真實意愿，做到深入實際知僑情，依法護僑有感情，熱心為僑辦事情，僑聯組織才具有凝聚力和吸引力，才能最廣泛地團結歸僑僑眷和海外僑胞，才能不斷壯大僑聯工作的群眾基礎，為我省構建文明和諧社會作出更大的貢獻。
      在省委、省政府的正確領導下，在中國僑聯的指導下，近年來，全省各級僑聯就政治、經濟、文化和社會生活中的重大問題，廣大歸僑僑眷普遍關心的熱點問題，涉僑法律、法規的制定與修改，督促檢查《保護法》的實施等方面，廣泛開展調查研究，通過寫調研報告、提案、建議案或其他形式，向各級人大和政協提出意見和建議，取得了較好的效果，得到了省委、省政府領導和廣大歸僑、僑眷、海外僑胞的肯定。如，長沙市僑聯副主席、省僑聯常委、省人大代表翁少蘭同志提出的關于提高老年歸國華僑生活補助費待遇問題和《歸僑僑眷保護法》修改完善方面的建議得到了省人大的高度重視，并促成了歸僑僑眷的相關利益得到實現；又如，省僑聯常委、岳陽市僑聯副主席黎日輝在岳陽市政協會議上提出的有關涉僑案件通報制度的提案得到了岳陽市政法委的高度重視，岳陽市公安局、市檢察院、市法院制定了《岳陽市涉僑案件通報制度》，有效地維護了廣大歸僑僑眷的合法利益，提升了僑聯組織的地位，此提案得到了中國僑聯的認可并在全國各級僑聯組織進行推廣。隨著我省改革開放的不斷深入和經濟的快速增長，海內外僑情發生新變化，越來越多的人員出國留學、定居，出現大量新的移民，也有越來越多的海外僑商來我省投資興業，原有的涉僑法律法規、規章制度已不適應新形勢發展的需要。這就需要我們僑界人大代表、政協委員圍繞政府關心、僑界關注的熱點、難點問題，反映僑界意見、建議和要求，促進僑聯事業的發展。我們為適應新的形勢發展的要求成立省僑聯參政議政委員會，是進一步提高僑聯組織參政議政能力，依法維護僑益的一項重要舉措，必將推動我省僑務法律理論研究工作的深入開展。參政議政委員會的成立又將為部分僑界的人大代表、政協委員集中在一起研究僑務政策理論、重大涉僑案件和僑務立法的調研等方面發揮了積極的作用。參政議政委員會作為省僑聯的專門委員會，是僑聯工作的重要組成部分和補充，省僑聯將高度重視參政議政委員會的工作，將其擺上重要的議事日程，在工作、活動經費等方面給予全力的支持。下面，我對參政議政委員會的工作提兩點希望：　　一、認真學習貫徹黨的十七大精神，加強參政議政隊伍建設    加強參政議政能力建設是搞好參政議政工作的基礎。作為人民政協的組成單位，我們要始終以主動積極的姿態，投身于建設中國特色社會主義事業的偉大實踐中，緊緊圍繞黨和國家的戰略部署確定參政議政的選題，努力做到薦有用之言，獻有實之策。一是要認真做好僑界人大代表、政協委員的推薦工作。做好人大代表、政協委員的推薦工作是僑聯一項重要工作。一方面向各級組織積極爭取名額，另一方面深入到廣大歸僑僑眷中進行調查摸底，配合人大、政協推薦一批德才兼備、綜合素質好、參政議政能力強的僑界人士作為人大歸僑代表、政協僑聯界委員人選，特別是推薦一些新歸僑、優秀歸僑僑眷企業家、使他們在人大、政協中發揮作用，充分履行僑聯參政議政職能。二是不斷加強僑界人大代表、政協委員能力建設。加強僑界人大代表、政協委員能力建設，不斷提高他們參政議政的質量和水平是僑聯組織義不容辭的責任。各級僑聯要把提高僑界人大代表、政協委員參政議政水平作為一項重要工作來抓，平時要通過組織不定期座談學習、走訪溝通，進一步提高僑界人大代表、政協委員的參政議政水平，依法維護廣大歸僑僑眷的合法權益，及時、準確地反映僑界群眾的呼聲和意見，提高僑聯在全社會的影響力和感召力，為我省民主政治建設作出積極貢獻。
 二、把參政議政與調查研究結合起來，注重解決實際問題。
 參政議政是為決策和解決問題服務的。在急劇變化的社會經濟生活中，敏銳地發現問題、抓住時機，提出議案、提案和政策建議，反映廣大僑界人士的意見和要求，使關系廣大歸僑僑眷切身利益的重大問題或熱點、難點問題得到及時的解決，是僑聯的責任。要做到這一點，必須善于把參政議政與調查研究結合起來，既重參政議政，又重調查研究，更重解決問題。為此，要抓住歸僑僑眷和海外僑胞關心的熱點、難點和僑聯工作的實際問題，及時開展調查研究，努力使調研情況轉化為高質量的提案議案，成為政府決策的依據，解決問題的政策措施，推動問題的解決。當今是中國經濟體制和經濟增長方式發生深刻變化的時刻，是世界經濟、文化格局向多樣化、多極化轉變的時刻，這些變革必將使廣大歸僑僑眷和僑聯工作面臨前所未有的新情況、新問題，給我們的調查研究帶來新的機遇和新的要求。如：引進海外華僑華人智力問題；海外華僑華人回國投資問題；拓展海外聯誼問題；開展新華僑和留學生工作問題；社區僑務工作問題等等。各級僑聯必須集中注意力，認真調查研究，拿出切實可行的提案、議案，做到參政參到關鍵處，議政議到點子上。為配合推進全省僑聯系統參政議政工作，省僑聯制定了參政議政考核辦法，并對考核要求和標準做了細化，年終還要對各市（州）參政議政總結講評，對工作開展得好的市（州）僑聯要通報表彰，以促進全省僑聯系統參政議政工作的開展。全省各級僑聯要充分調動僑界人大代表和政協委員的參政議政工作熱情，全面提高僑聯組織的參政議政水平，不斷提升僑聯組織的影響力。
我相信，有中共湖南省委、省政府的正確領導，有中國僑聯的關心指導，有各位委員的大力支持，省僑聯參政議政的工作一定能取得佳績。讓我們共同努力，開拓進取，把我省僑聯參政議政工作推上一個新臺階，不斷開創僑聯工作新局面，為構建和諧湖南，全面建設小康湖南和富民強省作出新的貢獻。