認(rèn)真研究新特點  積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)
——對張家界市新生代華僑華人培養(yǎng)問題研究

張家界市僑聯(lián)課題調(diào)研組

（2010年7月）

 張家界市雖然是一個內(nèi)陸地區(qū)，但華僑歷史源遠(yuǎn)流長。特別是改革開放以來，廣大華僑華人十分關(guān)心和支持家鄉(xiāng)建設(shè)，積極投資辦實業(yè)和捐資興辦公益事業(yè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著時光的流逝，愛國情濃、桑梓情深的老一輩僑胞逐漸淡出華僑華人社團(tuán)的歷史舞臺，新生代華僑華人逐步走向前臺，成為張家界市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和資源。因此，加強新生代華僑華人培養(yǎng)對于張家界進(jìn)一步發(fā)揮僑的資源優(yōu)勢，推動張家界市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。今年7月，市僑聯(lián)課題調(diào)研組帶著這個問題對新生代華僑華人情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了全市新生代華僑華人的現(xiàn)狀與特點，認(rèn)清了當(dāng)前搞好新生代華僑華人培養(yǎng)問題的新機遇新挑戰(zhàn)，提出了今后新生代華僑華人培養(yǎng)問題的思考與對策。

一、新生代華僑華人的現(xiàn)狀與特點
（一）新生代華僑華人的現(xiàn)狀

這次調(diào)查的對象，主要是全市 20世紀(jì)60年代以后出生的、目前僑居國外的新生代華僑華人。在調(diào)查的155名新生代華僑華人中，其中老華僑后裔27人，占17.4%；70年代跟著父母出國的有17人，占11%；80年代以后出國的有111人，占71.6%。按年齡分，40～49歲的63人，占40.6%；30～39歲的76人，占49%；30歲以下的16人，占10.4%。按學(xué)歷分，大學(xué)本科及以下的78人，占50.3%；碩士及碩士研究生27人，占17.4%；博士研究生及以上人員50人，占32.3%。

（二）新生代華僑華人的特點

 1、社會影響力較大。新生代普遍接受過國外的良好系統(tǒng)教育，文化科技專業(yè)素質(zhì)較高，從事領(lǐng)域更廣，他們積極融入主流社會，既主動貢獻(xiàn)、回饋于當(dāng)?shù)厣鐣侄孟虍?dāng)?shù)厣鐣幦∪A人華裔應(yīng)享有的權(quán)益。他們活躍在所在國社會的政治、經(jīng)濟、文化、科技等各個領(lǐng)域，社會影響力日益擴大。 
    <2、發(fā)展意識強。思維模式具有國際性和全球性，注重實現(xiàn)自我價值，既重“名”也講“利”，投資貿(mào)易不局限于家鄉(xiāng)，更注重環(huán)境與回報。他們有的在祖國其他省市或其它國家有大手筆的投資。但大部分的新生代華僑華人尚未發(fā)展發(fā)達(dá)起來，正處在財富創(chuàng)造的全球化鏈條上。如永定籍華僑張世祥于1995年9月僑居美國后，多次回國投資求發(fā)展。2000年，他又來到張家界市武陵源區(qū)投資辦起了天子快餐，為旅游業(yè)的發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。
  　  3、國際流動性強。隨著改革開放的不斷深入，對外交流日益頻繁，一大批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、抱負(fù)大的青年學(xué)子出國留學(xué)、經(jīng)商，轉(zhuǎn)化成新生代華僑華人。他們有的留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，有的又到其它國家謀求發(fā)展，有的在取得移民身份后又返回國內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。哪里更適合他們發(fā)展，他們就去哪里，目前已形成向歐美等發(fā)達(dá)國家遷徙、求學(xué)和發(fā)展的趨勢。這與“落地生根”的早期華僑華人相比有很大的不同。如慈利籍旅美華僑孫林，系美國芝加哥西北大學(xué)博士生導(dǎo)師，現(xiàn)在他被湖南湘雅醫(yī)院聘任為腎病研究室專家，曾被省人民政府授予“芙蓉十杰”人才榮譽稱號。
 　4、熟悉中國發(fā)展情況。早期的華僑華人出國時間較長，他們對改革開放以來中國的變化和發(fā)展缺乏感性的認(rèn)識，因此對國內(nèi)了解并不是很全面。新生代華僑華人與國內(nèi)有著千絲萬縷的聯(lián)系，部分人與國內(nèi)廠家經(jīng)常有貿(mào)易往來，與國內(nèi)關(guān)系密切。因此，大部分新生代華僑華人對中國國情都比較關(guān)心和了解，對祖國和家鄉(xiāng)有一定的感情。美國弗吉利亞大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師糜軍，為了祖國的繁榮和發(fā)展，毅然把他的發(fā)明專利留在國內(nèi)，并于2008年辭職回國，接受了上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院的聘任，擔(dān)任了教授、博士生導(dǎo)師、課題組組長。
     5、宗親、鄉(xiāng)土觀念不夠濃，但“根”的意識尚存。新生代華僑華人部分生在海外，對祖國傳統(tǒng)宗親觀念不夠濃，對祖籍家鄉(xiāng)故土的感知度較老一輩弱。但老一輩華僑華人社團(tuán)以及家庭中保留著的中華文化及觀念，對其子孫產(chǎn)生潛移默化的影響，在新生代意識中或多或少植下了中華文化的“根基”。再者，國家各
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項事業(yè)的迅猛發(fā)展，在國際政治經(jīng)濟中的地位日益提高，增強了他們作為華人華裔的自豪感，強化了他們“根”的觀念和意識。

二  、新生代華僑華人培養(yǎng)問題面臨的機遇與挑戰(zhàn)

     從機遇看，首先，國家連續(xù)出臺“拉動內(nèi)需、擴大消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長”及吸引僑資僑智的政策措施，鼓勵、支持各地積極開展招商引資活動，為廣大華僑華人回國投資經(jīng)商營造了良好的國內(nèi)環(huán)境。其次，隨著國家綜合國力的增強，中國正日益成為世界重要的新興市場，越來越多的新生代華僑華人想以國內(nèi)為依托發(fā)展事業(yè)，為海外華僑華人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了主觀可能。再次，張家界市經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展和交通環(huán)境的不斷改善，為更好地吸引新生代華僑華人來張家界創(chuàng)業(yè)提供了客觀可能。同時，上海世博會的成功舉辦、全國人民共同抗擊各種自然災(zāi)害取得的勝利以及兩岸直接“三通”的實現(xiàn)，海內(nèi)外華僑華人的凝聚力和向心力不斷增強，為今后發(fā)展?fàn)I造了有利的外部環(huán)境。
    從挑戰(zhàn)看，大部分新生代華僑華人在投資興業(yè)方面，對自身經(jīng)濟效益的考慮遠(yuǎn)甚于本鄉(xiāng)本土的概念，加之各個地區(qū)對僑的資源的爭奪如火如荼，僑鄉(xiāng)的親緣關(guān)系優(yōu)勢、地區(qū)性優(yōu)勢正逐步為利益考量機制和僑的資源共享性所沖淡。同時，隨著全球金融后危機的影響，挫傷了海外華僑華人回鄉(xiāng)投資、捐建公益事業(yè)的積極性。因此，以傳統(tǒng)的僑務(wù)工作方式方法開展新生代華僑華人的工作面臨嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
   　 面對新的機遇和挑戰(zhàn)，僑聯(lián)工作要秉承“鞏固老朋友，廣交新朋友”的做法，在重點做好老一輩華僑華人工作的同時，努力培養(yǎng)新生代華僑華人。 一是以鄉(xiāng)情為紐帶，強化歸屬感。注意發(fā)揮老一輩華僑華人及其國內(nèi)親友的橋梁作用，通過“老帶新、內(nèi)聯(lián)外”的形式，引導(dǎo)新生代華僑華人 “常回家看看”。二是以文化為紐帶，強化認(rèn)同感。把中華文化、地域文化的宣傳、推介和教育作為加強新生代華僑華人培養(yǎng)的重要內(nèi)容，讓新生代華僑華人進(jìn)一步了解祖國和家鄉(xiāng)悠久的歷史和燦爛的文化，讓他們增強作為中華民族成員的自豪感，增進(jìn)對祖國和家鄉(xiāng)的感情。三是以友情為紐帶，強化親情感。經(jīng)常邀請新生代華僑華人回鄉(xiāng)參加各類慶典活動、聯(lián)誼活動以及文化、體育、商務(wù)等各方面的交流活動，拉近彼此間的距離，增進(jìn)信任和感情。

三、新生代華僑華人培養(yǎng)問題的思考及對策

今年是新中國成立61周年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊，繼續(xù)推動張家界市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。因此，僑聯(lián)工作者要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力、增添動力。

（一）拓寬交流渠道，讓新生代華僑華人常聽鄉(xiāng)音、維系鄉(xiāng)情，增強對祖國的認(rèn)同感和自豪感。

通過各種經(jīng)貿(mào)、文教、體育、藝術(shù)等交流活動和重大節(jié)慶活動，加強與新生代華僑華人的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。選派鄉(xiāng)土藝術(shù)團(tuán)體，到主要僑居地為華僑華人進(jìn)行演出，宣傳民族傳統(tǒng)文化和家鄉(xiāng)風(fēng)土人情；進(jìn)一步做好老一輩華僑華人及其國內(nèi)親屬的工作，發(fā)揮其傳幫帶的作用。多采取入戶走訪的辦法，以串門拉家常的形式，側(cè)重關(guān)心和了解新生代的各方面情況，爭取直接與新生代華僑華人交流的機會；注重做好本市出國留學(xué)生的工作，有意識地舉薦一些有一定活動能力的留學(xué)生參與當(dāng)?shù)厝A僑華人社團(tuán)組織，以同齡人做同齡人工作的方式，加強與新生代華僑華人之間的聯(lián)系；要積極為國內(nèi)旅行社與海外社團(tuán)間牽線搭橋，大力促成海外社團(tuán)組織青少年返鄉(xiāng)觀光考察團(tuán)或以“尋根之旅”為主題的旅游團(tuán)，動員老一輩華僑華人經(jīng)常帶他們的子女一起回家鄉(xiāng)看看。通過他們的所見所聞，在新生代華僑華人間進(jìn)行宣傳，讓其更直觀和準(zhǔn)確地了解家鄉(xiāng)和祖國的發(fā)展變化；加大宣傳力度，精心制作和利用各類畫冊、書籍、音像作品、鄉(xiāng)訊刊物等宣傳品，經(jīng)常性郵遞海外，擴大宣傳；充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)、管理好面向華僑華人的專門網(wǎng)站，利用這個平臺，及時反映張家界市經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，重點宣傳張家界籍新生代華僑華人的風(fēng)采，收集僑情信息及對家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的意見建議，開展網(wǎng)上為僑服務(wù)工作。
    （二）創(chuàng)新工作方式，豐富僑鄉(xiāng)人文內(nèi)涵，搭建聯(lián)系新生代華僑華人的新橋梁
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加強調(diào)研分析探討，多方面收集資料，大力拓展交往的廣度和深度，積極組織一些契合青年人性格特點和生活背景，直接面向新生代華僑華人的活動。如在原有的一些懇親會、座談會等形式的基礎(chǔ)上，舉辦一些類似于“嘉年華會”形式的活動。探討舉辦“張家界華僑節(jié)”，在舉辦形式上，可采取幾年一屆獨立組織或在原有的元宵、端午、中秋節(jié)等傳統(tǒng)民俗活動的基礎(chǔ)上，每年同步結(jié)合考慮安排文體賽事活動、武術(shù)匯演、民俗表演、聯(lián)歡活動、新生代華僑華人論壇等。讓各地的華僑華人以僑居國或僑居地區(qū)的名義組團(tuán)參加社團(tuán)探親等一系列活動和各類賽事，提供機會讓海內(nèi)外張家界人歡聚一堂，促使新生代華僑華人尤其是青少年熱衷于返鄉(xiāng)參加節(jié)慶，使“華僑節(jié)”成為張家界市的一大特色，為家鄉(xiāng)文化注入新的內(nèi)容；大力收集、整理史料，加強張家界華僑史的研究，在張家界博物館開辟反映張家界華僑華人創(chuàng)業(yè)足跡、發(fā)展歷程及愛國愛鄉(xiāng)善舉的華僑華人展館，豐富家鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；在城市建設(shè)中，嘗試在道路命名、城市雕塑、公園廣場等公共設(shè)施建設(shè)中結(jié)合反映僑鄉(xiāng)特色，使海內(nèi)外張家界人實實在在地感受到故鄉(xiāng)對張家界籍華僑華人的尊重和認(rèn)可，增強向心力；把中華傳統(tǒng)文化教育作為匯集僑心、凝聚僑力的重要支柱，加強與國內(nèi)重點院校的聯(lián)系，積極鼓勵、支持華僑華人中的青少年一代到祖國學(xué)習(xí)中文或到國內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)，做到專人跟蹤、專門服務(wù)、加強聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼，培養(yǎng)華僑華人青少年一代對祖國和家鄉(xiāng)的感情；根據(jù)部分華僑的需求，在中小學(xué)中指定幾所水平高、有余力的學(xué)校考慮海外特點，面向海外招生；嘗試?yán)脧埣医绗F(xiàn)有教育設(shè)備，組織高水平師資力量，結(jié)合海外青少年夏令營活動，舉辦華文教育、武術(shù)、中華民樂等短期培訓(xùn)班。

（三）加強“招財引智”，講求互惠雙贏，積極鼓勵新生代華僑華人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。

 1．調(diào)整工作策略。新生代華僑華人大多接受過良好的教育，其中人才濟濟，不乏政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化等各界精英。要正視其與家鄉(xiāng)情感維系度相對較弱、商人意識較濃的現(xiàn)實，實事求是地調(diào)整僑務(wù)工作策略，從以往主要依靠親緣、地緣關(guān)系做僑務(wù)工作逐步朝“拓展人脈、平等交流、互惠互利、攜手發(fā)展”的工作方向努力。要采取“招財”與“引智”相結(jié)合的方法，不能再單一地將其作為公益事業(yè)建設(shè)的“資金來源”，同時還要將之轉(zhuǎn)化為實實在在的人才資源優(yōu)勢，為張家界市政府職能轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教科文衛(wèi)等各項事業(yè)全面發(fā)展提供動力支撐和人才支持。建議探討組建類似于專家顧問團(tuán)形式的市級組織，吸納張家界籍的華僑華人精英，尤其是新生代精英，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供決策參考。

 2．建立專門檔案。結(jié)合僑情普查，重點調(diào)查了解新生代華僑華人目前在什么學(xué)校學(xué)習(xí)或在哪個行業(yè)工作、哪個領(lǐng)域做研究、有哪方面的專業(yè)特長，并結(jié)合了解其性格特征和個性，建立專門的人才檔案，加強跟蹤調(diào)查，逐步做到對新生代華僑華人有系統(tǒng)的了解，逐步密切與新生代華僑華人中各方面拔尖人才的交往并想方設(shè)法發(fā)揮這一優(yōu)質(zhì)人才群體作用。

3．鼓勵投資興業(yè)。張家界籍新生代華僑華人中，從商人員所占比例較大，但相當(dāng)部分新生代華僑華人對返鄉(xiāng)興業(yè)存在坐等觀望態(tài)度。因此，及時了解和化解新生代華僑華人對于返鄉(xiāng)投資的一些疑慮，變等待項目為積極提供項目，利用多種渠道推介，最大限度地調(diào)動新生代華僑華人返鄉(xiāng)投資興業(yè)的積極性，推動新一輪的華僑華人返鄉(xiāng)興業(yè)熱潮。重點在中外聯(lián)辦教育、科研成果返鄉(xiāng)孵化、為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國際水準(zhǔn)的金融、設(shè)計、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等配套服務(wù)，為張家界重大項目國際招標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)國際化運作牽線搭橋，充分調(diào)動新生代華僑華人參與的積極性，努力實現(xiàn)互惠雙贏。

4．支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對一些原有經(jīng)濟實力不強，但具有一定先進(jìn)思想觀念、管理理念和專業(yè)知識的新生代華僑華人正在謀求發(fā)展之路的實際，抓住時機、主動推介，鼓勵新生代華僑華人來張家界進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。探討吸納留學(xué)人員到張家界科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)，逐步把張家界科技工業(yè)園建成“留學(xué)人員和華僑華人創(chuàng)業(yè)園”，并以“概念轉(zhuǎn)換”的形式，做出特色和影響，吸引新生代華僑華人創(chuàng)業(yè)人員的注意。針對新生代華僑華人創(chuàng)業(yè)者資金相對薄弱的情況，積極調(diào)研分析以旅外社團(tuán)為單位聯(lián)合新生代華僑華人返鄉(xiāng)
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投資興業(yè)的可行性。目前，國內(nèi)已有旅外社團(tuán)組織小規(guī)模游資以股份形式集中起來，回國投資取得成功的先例。在這方面要多做探討，嘗試由社團(tuán)牽頭，采用聯(lián)合投資的方式組織新生代華僑華人到張家界投資，必要時政府可給予適當(dāng)扶持。
    （四）鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好為僑服務(wù)工作，提高新生代華僑華人對家鄉(xiāng)建設(shè)的信任度和參與度。

繼續(xù)堅持已有的好的工作方法，貫徹好“匯集僑智、凝聚僑心、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力”的方針，努力在全社會營造“尊僑、愛僑、護(hù)僑”的良好氛圍，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外華僑華人致力于家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)。加大依法護(hù)僑力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行涉僑法律法規(guī)，開展幫扶貧困僑民工作，做好涉僑信訪工作，認(rèn)真解決歷史遺留問題，努力為僑辦實事、辦好事；認(rèn)真做好華僑捐贈資金和物品的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作，為海外華僑捐贈公益事業(yè)提供各種方便和服務(wù)，強化對資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時對在捐贈興辦公益事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的僑胞給予表彰，積極向上級部門反映，建議對“僑資”工程的各種稅費給予一定的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)他們關(guān)心家鄉(xiāng)、造福桑梓的熱情；積極協(xié)助做好華僑華人故居、祖墓、宗祠等的保護(hù)，努力留存新生代華僑華人回鄉(xiāng)尋根認(rèn)祖的標(biāo)記；認(rèn)真做好為僑資企業(yè)服務(wù)的工作，關(guān)心已辦僑資企業(yè)的生存與發(fā)展，增強僑胞投資的信心，使新生代華僑華人能繼續(xù)關(guān)心和支持張家界經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）整合社會資源，統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)工作社會化進(jìn)程，為張家界建設(shè)世界旅游精品多做貢獻(xiàn)。

圍繞建設(shè)世界旅游精品這個總目標(biāo)，樹立大僑務(wù)觀念，強化區(qū)域協(xié)作。整合社會各方面資源，立足實際，大膽探索，開拓僑務(wù)工作為建設(shè)世界旅游精品服務(wù)的新領(lǐng)域。在深入調(diào)研分析，全面掌握情況的基礎(chǔ)上，制定全市性的加強新生代華僑華人工作的具體意見或?qū)嵤┮?guī)劃，明確工作思路、工作目標(biāo)和工作重點，合理梳理和確定市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級和各涉僑工作部門以及教育、科技、衛(wèi)生、文體、旅游、人事、商務(wù)、規(guī)劃、市政、廣電等相關(guān)部門的職責(zé)分工，進(jìn)一步加強和發(fā)揮商會、僑聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及海外聯(lián)誼會、慈善總會等社團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用各種渠道，加強協(xié)作、溝通、交流，從各自工作對象出發(fā)，做好針對不同群體的工作，力求取得新的突破。加強僑務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，及時選派和培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、外事工作能力較強的僑務(wù)工作人員，避免出現(xiàn)與新生代華僑華人難以溝通的情況。加強與高校華僑華人研究所等相關(guān)科研機構(gòu)的聯(lián)系，聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)課題研究，為進(jìn)一步加強新生代華僑華人新生代工作提供理論基礎(chǔ)，探討努力方向和發(fā)展策略。

（六）增強戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮新生代華僑華人在推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中的重要作用。

從推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度，提升對加強新生代華僑華人培養(yǎng)的認(rèn)識。通過開展的各項活動和一系列工作，讓他們感懷祖國，強化新生代華僑華人 “炎黃子孫同根生，中華兒女一家親”的思想觀念，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。引導(dǎo)和推動張家界籍新生代華僑華人加入海外“中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會”等社團(tuán)，引導(dǎo)張家界籍旅外社團(tuán)積極為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一盡心出力。同時，通過這項工作擴大張家界籍華僑華人在國內(nèi)外的影響力，提升張家界市僑務(wù)工作的戰(zhàn)略地位。