湖南省僑聯(lián)機(jī)關(guān)
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

   按照中共湖南省委、省直工委的統(tǒng)一部署和要求，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的重要舉措。結(jié)合我會(huì)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
 一、主要目標(biāo)
 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮各個(gè)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的實(shí)踐中建功立業(yè)，努力達(dá)到推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)僑界人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)要求。
 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求每個(gè)黨支部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策和省委關(guān)于推進(jìn)“一化三基”、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，以及科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；廣大黨員立足本職工作崗位，以自己的模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大干部職工，在努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮表率作用。
 促進(jìn)社會(huì)和諧，要求每個(gè)黨支部和廣大黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好群眾引導(dǎo)工作；模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家和人民的利益。
 服務(wù)僑界人民群眾，要求每個(gè)黨支部和廣大黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽僑界群眾呼聲，及時(shí)反映僑界群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，積極開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，多辦實(shí)事，多辦好事。
 加強(qiáng)基層組織，要求每個(gè)黨支部?jī)?yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，造就一支高素質(zhì)的黨支部帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)黨支部建設(shè)帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建。
 
二、活動(dòng)內(nèi)容
 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
 先進(jìn)黨支部的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊(duì)伍好。黨員教育管理扎實(shí)有效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)較強(qiáng)，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本支部各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心，服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)際群眾認(rèn)可，黨支部在群眾中有較好威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會(huì)公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

 三、活動(dòng)載體
 各支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要與當(dāng)前正在開展的講黨性、重品行、作表率活動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。各支部要充分發(fā)揮黨組織的主體作用，根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，以正在干的事情為中心，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)主題和活動(dòng)載體，有效調(diào)動(dòng)廣大黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，引導(dǎo)黨支部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，激勵(lì)每個(gè)黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。
 機(jī)關(guān)各黨支部要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，通過(guò)建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建基層優(yōu)秀黨支部、作風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用。
 企事業(yè)單位黨支部要以“提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度”、“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高工作服務(wù)水平、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合實(shí)際開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
 
四、活動(dòng)方式
 （一）公開承諾。各黨支部要根據(jù)湘僑聯(lián)黨委[2009]2號(hào)《關(guān)于深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)的實(shí)施方案》，制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案和年度工作目標(biāo)；每個(gè)黨員要對(duì)照“五個(gè)帶頭”的基本要求進(jìn)行自查，積極開展“我是一名共產(chǎn)黨員”的大討論和“我的承諾”活動(dòng)，針對(duì)增強(qiáng)黨性觀念、提高自身素質(zhì)、立足本職崗位、促進(jìn)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾等方面做出參加活動(dòng)的具體打算和書面承諾，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
 （二）委員點(diǎn)評(píng)。一是建立機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)黨委委員要聯(lián)系好黨支部，督促指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨支部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；負(fù)責(zé)做好聯(lián)系點(diǎn)支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的點(diǎn)評(píng)和督導(dǎo)工作，力爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建成為本單位的基層黨建示范點(diǎn)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)所屬黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作全面有效開展。二是建立組織點(diǎn)評(píng)制度。黨委將按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，對(duì)各支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，不定期進(jìn)行督查和點(diǎn)評(píng)；各黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)黨員原則上每季度進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出努力方向。點(diǎn)評(píng)可采取集中點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行，也可采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。每次點(diǎn)評(píng)之前，黨支部應(yīng)向機(jī)關(guān)黨委、黨員應(yīng)向所屬黨支部匯報(bào)組織和參與活動(dòng)的情況。
 （三）群眾評(píng)議。原則上每半年組織一次群眾評(píng)議，上半年結(jié)合黨組織民主生活會(huì)進(jìn)行，下半年結(jié)合年度民主評(píng)議黨員和年度考評(píng)進(jìn)行，對(duì)開展活動(dòng)的情況和黨員履行承諾的情況進(jìn)行黨員互評(píng)和群眾評(píng)議，并進(jìn)行滿意度測(cè)度。評(píng)議情況要建立專項(xiàng)臺(tái)賬，評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)形式進(jìn)行公示，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
 （4）評(píng)選表彰。黨委對(duì)所屬黨支部、黨支部對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，每年結(jié)合滿意度測(cè)評(píng)進(jìn)行考評(píng)，湘僑聯(lián)黨委【2010】2號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)的通知》，擬于2010年“七一”評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
 根據(jù)省委和省直工委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有計(jì)劃地持續(xù)推進(jìn)。從2010年4月開始，5月初進(jìn)行動(dòng)員，著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開展活動(dòng)；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展活動(dòng)。根據(jù)省直工委的要求，2012年，機(jī)關(guān)黨委將對(duì)2010-2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，并在此基礎(chǔ)上推薦省直工委表彰對(duì)象。

 五、相關(guān)要求
 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨組（黨委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委、各黨支部具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的聯(lián)系和指導(dǎo)。充實(shí)工作力量，提供充分保障，制定實(shí)施方案，搞好動(dòng)員部署，抓好組織實(shí)施。要構(gòu)建黨組（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)、相關(guān)支部、處室積極參與的工作機(jī)制，形成黨組負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委直接抓、基層支部著重抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要充分發(fā)揮黨支部作用，抓好流動(dòng)黨員和離退休黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。
 （二）貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，做到活動(dòng)方案聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效接受群眾檢驗(yàn)，由群眾評(píng)判。
 （三）搞好宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）、內(nèi)部刊物、專題墻報(bào)、手機(jī)短信平臺(tái)等媒介，采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，搞好思想發(fā)動(dòng)，克服可能出現(xiàn)的厭倦情緒、畏難心理、應(yīng)付思想，激發(fā)廣大黨員參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力；大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以及先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別注意選樹黨員身邊的先進(jìn)典型，努力在機(jī)關(guān)中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
 （四）強(qiáng)化督查考評(píng)。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合講黨性、重品行、作表率活動(dòng)將適時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查，各支部要對(duì)黨員開展活動(dòng)的情況，進(jìn)行經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)。要采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、個(gè)別抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，防止創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)流于形式。
 （五）注重統(tǒng)籌兼顧。各支部要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建和爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”的一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要從自身實(shí)際出發(fā)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與講黨性、重品行、作表率活動(dòng)融為一體，與其他日常工作有機(jī)結(jié)合。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)支部工作結(jié)合起來(lái)，與提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái)，建立適合本支部的基層黨建工作考核考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，既要扎實(shí)、認(rèn)真地搞好規(guī)定動(dòng)作，也要積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效。

 
 
中共湖南省僑聯(lián)機(jī)關(guān)黨委
2010年5月5日

主題詞：基層黨建   “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 實(shí)施意見           
報(bào)：中共湖南省直工委